На форуме, организованном при активном участии Ассоциации саморегулируемая организация «Балтийское объединение изыскателей» (Ассоциация СРО «БОИ», СРО-И-018-30122009) обсуждали различные аспекты проверки квалификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства. С подробностями – наш добровольный эксперт из Северной столицы.
***
На днях в конференц-зале Северо-Западного университета состоялась Межрегиональная практическая конференция «Новые квалификационные требования к специалистам жилищно-коммунального хозяйства» (ЖКХ). Вуз на площадке представлял первый проректор Андрей Черников, организаторами форума выступили Ассоциация СРО «БОИ», президент которой Александр Вихров является также координатором Национального объединения изыскателей и проектировщиков по Северо-Западному федеральному округу, и Совет по профессиональным квалификациям в ЖКХ. Руководитель саморегулируемой организации взял на себя и роль модератора, именно Александр Николаевич вёл дискуссию и давал слово докладчикам в рамках саммита.
Повестка встречи была весьма актуальной, поскольку в регионах уже реализуется пилотный проект, запущенный по решению Общественного совета при Минстрое России. Он направлен на внедрение обязательной независимой оценки квалификации работников организаций, которые управляют многоквартирными домами. Правовую основу задали поправки в Жилищный кодекс РФ, которые внёс Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ.
Суть перемен состоит в том, что квалификационный экзамен, необходимый для получения лицензии на управление МКД, заменит независимая оценка квалификации. Порядок её проведения определяет Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификаций». Переход должен завершиться к 1 марта 2028 года.
Серия докладов была открыта выступлением первого заместителя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, советника президента НОПРИЗ Леонида Чернышова (на снимке во время выступления – ред.). Он остановился на трёх темах:
предпосылки внедрения обязательной независимой оценки квалификации специалистов, которые управляют многоквартирными домами и обслуживают их, и ход «пилотного проекта» в субъектах Российской Федерации;
меры, необходимые к 1 марта 2028 года для плавного перехода от квалификационного экзамена к независимой оценке и «бесшовного» допуска специалистов к занимаемым должностям;
образовательная программа профессиональной переподготовки для управленцев без профильного образования и модуль «Тренировочное тестирование» на автоматизированном программно-методическом комплексе АИС ОК ЖКХ.
Следом слово взяли член Совета НОПРИЗ, руководитель Центра оценки квалификации в Санкт-Петербурге Лариса Ерёмина и первый проректор Северо-Западного университета Андрей Черников. Оба спикера обратили внимание, что эксплуатация МКД является неотъемлемым этапом жизненного цикла объекта капитального строительства, и для этой работы необходимы подготовленные специалисты.
Неслучайно Национальное объединение изыскателей и проектировщиков выступает базовой организацией Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ.
Опытом проведения НОК поделились начальник управления независимой оценки квалификации ГБУ «Московский аналитический центр в сфере городского хозяйства города Москвы» Сергей Митин и руководитель ЦОК ООО «ЦЕАТ» Олег Князев. Они рассказали, как тестируют руководителей организаций, управляющих многоквартирными домами в Москве и Санкт-Петербурге, и какие практические результаты уже получены.
Отдельный блок касался роли власти и общественных структур. Депутат муниципального Совета муниципального образования «Звёздное» Санкт-Петербурга Сергей Зайцев говорил о вкладе органов государственной и муниципальной власти, политических партий, включая «Единую Россию», общественных организаций и профессиональных объединений в переход на обязательную оценку. По его словам, этот процесс – и элемент будущего внедрения саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере эксплуатации и управления объектами недвижимости.
Юридическую сторону разобрали эксперт комитета общественного контроля в области градостроительства и градообустройства Владимир Гришанов, эксперт Ассоциации экономического развития регионов и муниципалитетов Виктор Коршунов и эксперт ЦОК Андрей Зараев. Они познакомили собравшихся с положениями Федерального закона № 529-ФЗ, который переводит специалистов на обязательную независимую оценку с 1 марта 2028 года. Кроме того, спикеры объяснили, какие квалификационные требования вытекают из профессионального стандарта «Специалист по управлению многоквартирными домами», утверждённого приказом Минтруда России от 21 апреля 2025 года № 269н, и как устроен профессиональный экзамен.
Порядок экзамена определяет Федеральный закон № 238-ФЗ, его сдают в центре оценки квалификаций, итогом становится свидетельство либо заключение с рекомендациями, а результат можно оспорить в апелляционной комиссии. Изменения в Жилищном кодексе РФ, которые внёс закон № 529-ФЗ, касаются при этом не каждого сотрудника управляющей организации, а определённых должностных лиц лицензиатов и соискателей лицензии.
Далее участники смогли задать вопросы докладчикам и обсудить со спикерами интересующие их вопросы. Подводя итог встречи, присутствующие одобрили решение Общественного совета при Минстрое России о пилотном проекте, а также опыт его реализации в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. По их оценке, он помогает поднимать профессиональный уровень организаций, эксплуатирующих многоквартирные дома, при взаимодействии с региональной и муниципальной властью.