Скачать оригинал изображения
В минувший вторник, 28 июля при поддержке Национального объединения изыскателей и проектировщиков, СПК НОПРИЗ и СПК ЖКХ состоялось пленарное заседание конференции «Развитие института независимой оценки квалификации в инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании и эксплуатации объектов капитального строительства: итоги, новеллы, развитие», совмещенное с заседанием комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России. Модератором мероприятия выступила заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Президент НОПРИЗ, руководитель комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России Анвар Шамузафаров напомнил, что в строительной отрасли действуют три Совета по профессиональным квалификациям: Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, Совет по профессиональным квалификациям в строительстве под эгидой которых проводится обязательная независимая оценка квалификации.
Он подчеркнул значимость введения с 1 марта 2028 года обязательной независимой оценки квалификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства для руководителей управляющих организаций, обратив особое внимание на то, что, согласно нормам Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ, лица, не прошедшие данную процедуру, будут лишены права управлять многоквартирными домами.
Анвар Шамузафаров подробно остановился на вопросе подготовки отрасли к реализации положений закона для обеспечения своевременного прохождения оценки специалистами и их допуска к профессиональной деятельности, сообщив, что реализуемый НОПРИЗ и СПК ЖКХ пилотный проект по проведению независимой оценки квалификации для руководителей управляющих организаций был поддержан председателем Общественного совета при Минстрое России Сергеем Степашиным, направившим руководителям субъектов Федерации письма с рекомендацией подключиться к созданию региональной инфраструктуры для проведения НОК.
В настоящий момент к проекту присоединились 50 субъектов Российской Федерации, при этом в Москве он был реализован в экспериментальном режиме по инициативе заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петра Бирюкова. Президент НОПРИЗ подчеркнул, что по результатам мероприятия была отмечена необходимость предэкзаменационной подготовки соискателей на базе региональных архитектурно-строительных вузов с подразделениями по ЖКХ, и пригласил вузы-партнёры НОПРИЗ рассмотреть возможность участия в данной работе, выразив надежду, что к 2028 году отрасль будет готова к системному проведению процедуры НОК в необходимых для отрасли масштабах. Также Анвар Шамухамедович сообщил, что НОПРИЗ и Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям под председательством Александра Шохина согласовали механизм продления сроков действия свидетельств о квалификации для участников специальной военной операции.
В завершение доклада президент Нацобъединения проинформировал участников конференции, что НОПРИЗ и СПК ЖКХ подключились к инициированной Ростехом работе по созданию системы переобучения и реинтеграции ветеранов Специальной военной операции в гражданские сектора экономики, отметив, что с её помощью можно восполнить кадровый дефицит среди профессионалов, управляющих объектами недвижимости.
Директор по развитию систем профессиональных квалификаций ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Ирина Волошина выступила с обзором трендов развития национальной системы квалификаций и процедуры независимой оценки квалификации на ближайшую перспективу. По её словам, ключевыми направлениями являются:
– гибкое развитие профессиональных стандартов с использованием квалификационных характеристик;
– развитие классификатора видов профессиональной деятельности с учётом отраслевой специфики;
– внедрение новых квалификационных характеристик и микроквалификаций в действующие профстандарты и разработка новых профстандартов с учётом цифровых компетенций и расширения практики использования искусственного интеллекта;
– опережающее развитие процедуры НОК с учётом оценки кадровых потребностей работодателей.
Ирина Волошина подчеркнула, что строительная отрасль является одним из лидеров развития института НОК.
Заместитель генерального директора АНО «НАРК» Ольга Лоцманова проинформировала слушателей об итогах заседания Государственного совета под председательством Президента России Владимира Путина, посвященного вопросам подготовки кадров для экономики Российской Федерации.
Докладчик особо подчеркнула, что кадровое обеспечение является фундаментальной основой развития России, а преодоление дефицита квалифицированных инженерных и рабочих кадров – ключевая задача для всех отраслей экономики, меры по решению которой будут включаться во все государственные программы, национальные и федеральные проекты, региональные документы стратегического планирования. Она указала на то, что национальная система квалификаций – это эффективно работающий механизм укрепления технологического суверенитета России, повышения качества трудовых ресурсов и развития взаимодействия системы профессионального образования с рынком труда. Важным инструментом решения этих задач, по словам госпожи Лоцмановой, являются НОК и проект ГИА-НОК.
Ольга Хачатуровна также сообщила, что в строительной отрасли и ЖКХ проведена колоссальная работа по внедрению инструментов национальной системы квалификаций в работу специалистов: действуют 3 СПК, в совокупности разработаны 188 профессиональных стандартов, выделены 644 профессиональных квалификации, действуют 195 ЦОК. Докладчик особо подчеркнула, что обязательная НОК в строительстве за 4 года доказала свою состоятельность в качестве инструмента повышения качества и безопасности строительства. По ее оценке, более 43% людей, сдавших НОК в России, являются специалистами строительной отрасли, и более 38% российских ЦОК аккредитованы в сфере строительства. Также СПК НОПРИЗ, СПК ЖКХ и СПК НОСТРОЙ одними из первых включились в проект ГИА-НОК. Докладчик отметила, что настоящее время обсуждаются возможности распространения опыта строительной отрасли в другие сектора экономической деятельности, а также расширение ареала применения обязательной НОК на те квалификации, которые связаны с использованием критических технологий, обеспечением безопасности и повышенными рисками причинения вреда здоровью и имуществу граждан, окружающей среде.
Ольга Лоцманова сообщила, что под руководством Александра Шохина состоится совещание по определению перспективных направлений развития национальной системы квалификаций на ближайшую перспективу. В завершение своего выступления докладчик поблагодарила СПК НОПРИЗ, СПК ЖКХ и СПК НОСТРОЙ за эффективную работу по разработке профстандартов и проведению НОК.
Вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов рассказал о ходе обсуждения в профессиональном сообществе процедуры проведения ГИА-НОК для выпускников архитектурно-строительных вузов и выступил с предложением о включении этого экзамена в преддипломную весеннюю сессию на последнем курсе обучения.
Вице-президент НОПРИЗ, председатель СПК ЖКХ Александр Козлов подчеркнул, что в рамках подготовки к вступлению в силу 529-ФЗ важнейшей задачей профессионального сообщества сферы ЖКХ является формирование региональной архитектуры ЦОК по всей стране в тесном взаимодействии с органами власти субъектов Федерации. Он поблагодарил Анвара Шамузафарова за участие НОПРИЗ в пилотном проекте по проведению НОК для руководителей управляющих организаций МКД. По его словам, регионами-флагманами реализации этого проекта стали Москва, Московская и Новосибирская области.
Александр Козлов подчеркнул, что введение обязательной НОК является стимулом для обновления образовательных программ в сфере ЖКХ на основе профессиональных стандартов, разработанных СПК ЖКХ, и сообщил, что в настоящий момент СПК ЖКХ начал создавать систему подготовки специалистов к НОК в вузах-партнерах. Также он сделал акцент на том, что для обеспечения безопасной и качественной эксплуатации МКД недостаточно ввести обязательную НОК только для руководителей управляющих компаний, поэтому СПК ЖКХ совместно с НОПРИЗ и Минстроем России прорабатывает вопрос введения НОК для главных инженеров и ряда других специалистов управляющих компаний.
Вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус рассказал о международном опыте проведения НОК для специалистов в сфере строительства и о работе комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста. С 2022 года комиссией было рассмотрено более 8-ми тысяч обращений, по итогам этой работы Совет НОПРИЗ принял решение об исключении 27-мми специалистов из Национального реестра специалистов НОПРИЗ. Николай Капинус выступил с предложением рассмотреть возможность введения в НРС дополнительных специализаций на основе квалификационных характеристик, а также внедрить в работу профессионального сообщества процедуру направления специалиста на внеочередную НОК в случаях, когда выявлены неквалифицированные действия с его стороны, повлекшие за собой некачественное проведение инженерных изысканий или некачественную подготовку проектной документации.
Подводя итоги обсуждения, Надежда Прокопьева подчеркнула, что НОПРИЗ в течение десяти лет принимает активное участие в процессе перезагрузки отраслевой системы квалификаций, а в 2026 году решением XV Всероссийского съезда НОПРИЗ развитие квалификаций признано одним из приоритетных направлений деятельности нацобъединения. Надежда Александровна сообщила о разработке квалификационной характеристики для судебных строительных экспертов, проинформировала о сотрудничестве НОПРИЗ и СПК НОПРИЗ с СПбГАСУ и профильными колледжами СФО по проведению ГИА-НОК для выпускников вузов и ссузов.
Руководитель ГБУ «МАЦ» Евгений Балашов поделился опытом реализации пилотного проекта по проведению НОК для руководящих сотрудников ГБУ «Жилищник» в Москве.
Генеральный директор ООО «ЦРК ЖКХ» Андрей Скубченко подробно проинформировал участников конференции о содержании и методологии исполнения типовой региональной дорожной карты по реализации пилотного проекта по внедрению обязательной независимой оценки квалификации руководящих работников организаций по управлению МКД на 2026-2028 годы.
Предложения, прозвучавшие в ходе мероприятия, войдут в протокол комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России.
От НОПРИЗ участие в мероприятии приняли вице-президент Владимир Капустин, член Совета, координатор по СФО Максим Федорченко, советник президента Леонид Чернышов, руководитель Аппарата Алексей Кожуховский, его заместители Александр Неклюдов и Григорий Шестов, директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Сергей Павленко, директор департамента развития квалификаций Евгений Мерзляков, директор департамента по работе с комитетами и ведению целевых программ Марина Великанова.